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环保部:8种违法情形将被按日计罚

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环保部:8种违法情形将被按日计罚

发布日期:2017-05-16 作者: 点击:

环保部:8种违法情形将被按日计罚

郑州再生资源回收近段时间,环保部同时推出4个办法的公开征求意见稿,环保部有关负责人向媒体介绍这4个办法时表示,包括这4个办法在内,配合新《环保部》的实施,环保部将在明年打出“组合拳”,以遏制环境违法。

这4个办法是,《环境保护按日连续处罚暂行办法》(以下简称按日计罚办法)、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》(以下简称查封扣押办法)、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》(以下简称限停办法)、《企业事业单位环境信息公开暂行办法》(以下简称信息公开办法)。

按日计罚办法规定,建设项目环评文件未报批或未经批准,就擅自建设并投入生产或使用且排放污染物等8种情形可进行按日计罚。

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明年将印发一系列实施细则

据环保部这位负责人介绍,为了增强新修订的《环保法》确立的按日连续处罚、查封扣押、限产停产、信息公开等规定的操作性,环保部正在抓紧制订一系列实施细则,待明年1月1日新法实施后,环保部门将对环境违法行为打出一套有力的“组合拳”。

“为更好地征求公众意见,增强全社会的环境守法意识,环保部将正在制订中按日计罚办法、查封扣押办法、限停法办以及信息公开办法等4个配套文件向全社会公开征求意见。”这位负责人说,4个办法依据《环保法》、《行政强制法》的法律,适当引入了《水污染防治法》等环保单项法的有关规定,着重明确有关规定的适用范围,系统规定了调查取证、审批、决定、执行、解除、两法衔接以及检查监督等执行程序,力求既保证行政执法的刚性,同时保障行政相对人的合法权益不受侵害。

按日计罚办法将破解老大难问题

按日计罚是新修订的《环保法》第59条做出的规定,它是一项全新的制度,“为规范指导全国环保部门及执法人员开展按日连续处罚工作,贯彻新《环保法》的规定,需要制定全国统一的实施办法。”这位负责人说,按日计罚办法主要规定了按日计罚的适用条件、实施程序、计罚期限、处罚金额和处罚次数和相关名词解释。

根据按日计罚办法规定,县级以上环保主管部门对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,实施按日连续处罚。

其中包括8种情形,即建设项目环境影响评价文件未报批或未经批准,擅自建设并投入生产或使用且排放污染物的;建设项目防治污染设施未建成、未经竣工环境保护验收或验收不合格,主体工程投入生产或使用且排放污染物的;应当取得但未取得排污许可证或者未按照排污许可证规定排放污染物的;通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;超过国家或地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;排放、倾倒法律、法规规定禁止排放、倾倒的污染物的;违法排放、倾倒工业固体废物的;其他违法排放污染物的。

这位负责人表示,按日计罚办法力求破解以往“守法成本高、违法成本低”的老大难问题,适用范围重点放在打击未批先建、久试不验、规避监管等违法排放污染物的行为。


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